装修保证金主要用于约束违规装修行为、保护房屋主体结构、维护业主公共利益，事关广大业主切身利益。长期以来，物业企业自行收取、自行保管、自行退费的传统管理模式，致使部分小区存在装修保证金逾期不退、退款周期长、违规抵顶物业费等问题，既损害业主合法权益，也不利于物业服务行业规范发展。
为切实保障群众财产权益，伊金霍洛旗住房保障综合服务中心坚持问题导向，强化源头治理，创新推行“行业主管部门+物业服务企业+商业银行”三方共管装修保证金新模式，搭建全流程闭环透明监管体系，整治装修保证金管理乱象，以精细化监管推动装修保证金管理提质规范。
一、重构管理体系，三方联动织密监管“防护网”
针对传统模式权责模糊、监管缺位、资金失控等问题，伊金霍洛旗重新理顺监管架构，下发了《关于装修保证金和物业费开设监管账户的通知》，明确三方主体职责边界，形成各司其职、相互制约、全程监管的共治格局。
一是物业企业规范收缴、动态监管。督促全旗各物业服务企业规范收取装修保证金，所有收缴资金全额存入银行专用监管账户，实行专户封存、专款专用，彻底改变企业自有账户存放、自由支配的旧模式。同时，物业企业全程跟进业主装修施工全过程，常态化开展现场巡查，及时发现、制止违规拆改主体结构、破坏公共设施、违规施工扰民等行为，切实规范小区装修施工秩序。
二是行业部门全程督导、严格审核。旗住房保障综合服务中心切实履行行业主体监管职责，对装修保证金收取、存储、使用、退还实行全链条监管，常态化开展抽查核查，及时纠治不规范问题，保障各项业务流程合法合规、公开透明、有序可控。
三是商业银行专户存管、依规退还。依托银行专业金融监管体系，由银行负责保证金专户开立、资金归集、台账登记、流水留存、资金退还等工作，实现资金物理隔离、专账管理、动态可溯，有效防范资金挪用、截留、滞留等风险。
二、优化流程机制，高效便捷打通退款“快车道”
针对群众普遍反映的退款慢、流程繁琐、办结周期长等问题，新模式全面优化审批退款流程，建立标准化分级审核、限时办结机制，让业主退款更省心、更省时、更放心。
业主装修竣工后，可随时申请保证金退还。由物业企业第一时间开展现场核验，对房屋结构、墙体设施、公共部位完好情况进行全面核查，确认无违规装修、无设施损坏后完成初审。初审合格后，及时上报旗住房保障综合服务中心备案审核。行业部门审核通过后，由银行按照流程直接足额拨付至业主个人账户，实现审核闭环、一键退费、直达个人账户。
装修保证金共管模式全流程线上线下同步留存记录，每笔资金的收缴、留存、退还均有据可查、有源可溯，有效杜绝拖延退费、克扣截留等问题，做到流程规范、服务便民、群众权益充分保障。
三、全域落地见效，提质增效打造治理“新样板”
目前，伊金霍洛旗装修保证金“三方共管”模式已实现全旗物业服务企业全覆盖、小区全覆盖、资金监管全覆盖，行业规范化治理成效凸显。
截至目前，全旗61家物业服务企业已全部完成专用监管账户开设，累计纳入监管装修保证金784万元，累计为1608户业主办结退款业务、足额退还保证金455万元，退款足额率、合规率均达到100%，未发生一起保证金挪用、滞留、投诉纠纷问题。
四、下一步工作打算
下一步，伊金霍洛旗住房保障综合服务中心将持续深化物业领域体制机制创新，持续优化“三方共管”流程、细化监管举措、压缩办理时限、提升服务质效，不断健全常态化、规范化、长效化资金监管机制。同时，以装修保证金规范管理为切入点，持续深化物业服务质量提升行动，全面规范物业收费、资金使用、履约服务全链条管理，持续净化物业行业市场环境，切实维护广大业主合法权益，全力打造基层物业治理规范化、精细化、便民化样板。 -
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