2020年，杭州以“数智杭州•宜居天堂”为发展导向，积极探索数字赋能背景下城市体检的“杭州方案”。
杭州钱江新城夜景/杭州市城乡建设委员会供图
加强协同
广泛动员凝聚共识
杭州市城市体检工作由市体检协调小组统一领导，各部委办局共同围绕“建设没有‘城市病’的城市”目标，分工协作，紧密配合，一年来，已取得阶段性成果。同时借助“外脑”，构建多元自体检团队，充分利用数字化手段，助力杭州城市体检工作。
城市体检协调小组组织架构/杭州市城乡建设委员会供图
量体裁衣
构建特色“体检套餐”
杭州在开展城市体检过程中，立足市委市政府中心工作，聚焦基层民生实事，精准选取能真实反映城市问题、可运用城市大脑智能分析的数据指标，创造性增设第九大类体检指标——“数字治理”，从数字经济、数字基础设施、数字便民服务等方面持续监测数字赋能民生服务情况。
杭州城市风貌/杭州市城乡建设委员会供图
多源开放
全面采集“体征数据”
杭州利用部门数据、城市大脑开放接口数据、开源大数据进行互补校核，形成有效的整体感知。“体征数据”在时间上横跨2017-2019年三年，在空间上覆盖市-区-镇街-社区四级空间，对城市实现全面把脉。对比相对静态的传统部门数据，城市大脑的数据具有更高的更新频率，比如移动出行数据和实施游客数据可实现每日更新，道路均速则能实现每半小时更新，城市大脑数据的接入大大细化了体检数据的时间粒度，也进一步提升了体检的质量。
除了多方获取数据，杭州还特别注重深度解析“民声”。通过建立居民问卷和管理员问卷的交叉比对关系，直观反映设施需求端和供给端的差距，为下一步工作指明了方向。
杭州老旧小区综合改造提升项目——原余杭区河畔新村/杭州市城乡建设委员会供图
多维联动
综合诊断城市问题
杭州从国家标准、高点定位、科学研判、立足本土、先进对标、以人为本等六个方面，形成约束、目标、历史和公众感知四个维度的综合评价体系，对体检指标进行综合等级评定，从而确定城市问题的严重程度和待解决的优先等级。
杭州城市绿道——临安区青山湖绿道/杭州市城乡建设委员会供图
杭州地下综合管廊——德胜路地下综合管廊/杭州市城乡建设委员会供图
搭建平台
逐步构建精细化治理闭环
杭州依托数字化改革的优势，在开展城市体检的过程中，同步搭建城市体检信息平台。结合杭州“城市大脑”数据资源，分阶段、分模块建设数据采集、上报、统计、分析、反馈的基础平台，完成城市体检九大专项指标可视化展示子系统的开发，对城市体征感知做了初步探索。通过不断完善，将逐步形成“动态监测、定期评估、问题反馈、决策调整、持续改进”的人居环境数字化、精细化治理的闭环，最大程度助力杭州“数字治理第一城”建设。
杭州城市体检信息化平台/杭州市城乡建设委员会供图
本次体检结果显示，杭州在创新活力、生态文明、文化风貌和数字治理等四大方面具有突出建设成效，但城市发展不平衡不充分问题依然突出，公共服务设施供给与人民日益增长的美好生活需要仍有差距，公共安全风险的应对能力待提升。根据体检查出的重点问题与短板，杭州初步提出了针对性建议。
下一步杭州将探索“城市、城区、街道、社区”四位一体的体检新模式，从根本上将城市体检工作纳入城市现代化治理体系的重要环节。同时，结合城市大脑，加强体检信息平台应用建设和专项预警功能；结合新型城市基础设施建设，完善各类体检空间数据的收集和梳理。加强部门协同，让大数据协助城市智慧感知和智能评估，大力推动城市向自我优化、内生发展、高度智慧的现代化治理体系演进。
杭州城市风貌/杭州市城乡建设委员会供图
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