高瑞委员：
您的《关于促进民营建筑业企业高质量发展的提案》悉。经研究，现答复如下。
一、关于加大政策扶持方面
为进一步优化建筑业发展环境，切实解决全市建筑业发展过程中遇到的困难，推动建筑业提质增效、转型升级，实现绿色高质量发展，根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区促进建筑业高质量发展若干措施的通知》（内政办发〔2022〕58号）和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区建筑业倍增行动计划（2023—2025年）的通知》（内政办发〔2023〕52号）等文件精神，结合全市建筑业发展实际，我市于2023年印发《鄂尔多斯市人民政府关于支持建筑业高质量发展的实施意见（试行）》（鄂府发〔2023〕59号，下称《意见》），制定了扶持建筑业企业做大做强、推进建筑业转型升级、优化建筑业发展环境三方面23条措施，旨在通过政策引导，支持指导建筑业企业资质升级，助力本土企业向高端建设领域和外埠市场拓展，积极引进行业领军企业来我市投资兴业，推进智能建造和建筑工业化协同发展。同时，我市已将优化营商环境支持民营经济发展纳入实绩考核范围。同时，通过消除不合理资质门槛、鼓励投标企业组成联合体投标等方式，提高中小企业的中标机会。
二、关于完善引进培育优秀人才相关政策方面
我市高度重视人才政策制定工作，以“人才友好型城市”建设为引领，以“暖城之邀”招才引智为纽带，出台人才新政2.0版，配套40多项实施细则，着力提升城市品质、增强产业能级、拓宽发展空间、激发创新活力，为包括建筑业在内的创新人才提供持续全面发展、全生命周期友好的优质环境。一是积极对接包括建筑业企业在内的民营企业，了解企业人才招引意愿，发布产业急需紧缺人才目录，赴北京、上海、西安等17个地区51所高校开展“暖城之邀”招才引智活动。二是实施企业家素质提升工程，统筹各类培训资金和项目，每年选送一批包括建筑业企业在内的民营企业管理人员，分类培训。定期举办“民营企业家大讲堂”。三是开展人才精准培训，采取财政补贴形式，为包括建筑业企业在内的民营企业提供培训服务。四是兑现包括建筑业企业人才在内的各类人才安家补贴8211万元、租房补贴302万元，700多名人才“拎包入住”人才公寓。
三、关于加大资金扶持力度方面
认真贯彻落实国家、自治区和我市出台的一系列金融支持民营企业发展壮大的政策措施，建立银企对接机制，根据重点建筑业企业、重点工程新增融资、续贷安排、期限结构、服务效率等方面差异化需求，提供针对性金融支持；支持建筑业企业申报高新技术企业，按规定落实高新技术企业税收优惠政策等措施。同时，认真实施《内蒙古自治区保障农民工工资支付条例》，推动工程建设领域工资保证金差异化缴存。
四、关于保障民营建筑业企业合法权益方面
2024年，我市开展“万名干部助万企行动”，打造了鄂尔多斯市万名干部助万企行动工作平台“一对一”匹配助企干部、联系企业，面对面倾听诉求、解决问题。2025年以来，连续举办五场“创业暖城畅谈早餐会”，6月28日，邀请16家建筑业企业、行业协会和2家金融机构负责人召开早餐会，深入分析建筑行业现状和发展形势，共商推动建筑业高质量发展良策。
下一步，我市将全力抓好落实好各级支持建筑业企业发展政策，力争在政策供给上做“加法”，在松绑减负上做“减法”，在服务保障上做“乘法”，在祛除顽疾上做“除法”，竭尽所能为建筑业企业发展提供最优服务、创造最优环境，着力营造尊商重商安商亲商的浓厚氛围。
鄂尔多斯市人民政府
2025年8月16日
（联系人：刘泽宇；联系电话：0477-8589909）
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