李丽委员：
您的《关于加强建设领域全过程管理的提案》悉。经研究，现答复如下。
近年来，我市通过完善制度标准、优化审批流程、强化事中事后监管、加强信息化建设等措施，持续加强全市房屋市政工程建设全过程管理，构建“源头严控、过程严管、违法严惩”全链条管理体系，全面提升工程质量安全治理效能。
一、规范审批流程
依托数字化平台，打通部门壁垒，实现“一网通办、并联审批”，企业项目审批周期大幅压缩，材料精简率超30%，跑动次数减少70%以上，远优于周边地区平均时效。从图纸审查到施工监理，数字化手段贯穿全过程，实时监测关键工序、隐蔽工程，质量问题发现率提升40%，风险预警前置化，确保每栋建筑“表里如一”。高效透明的流程降低啦企业的制度性成本，2024年，新增工程类企业投资同比增长25%，企业满意度达98%。
二、优化全过程管理机制
实施“单体码”向“房屋码”的系统性升级，将建设期“单体码”升级为覆盖建筑全寿命的“房屋码”，打造了建筑“数字身份证”。一是居民“一码知家”，扫码即可查询房屋建设档案、管线布局、保修信息，维权有据、居住安心。二是物业“码上运维”，整合设备台账、巡检记录、报修流程，提升电梯维护、管道抢修响应效率50%。三是政府“智慧监管”，动态归集安全检测、抗震加固数据，对既有建筑风险实时预警，实现“全生命周期健康监测”。
三、坚决确保工程质量
在项目规划前期，住建、自然资源等部门严格按照有关法律法规审核建设方案、规划等内容，备案发放用地规划许可证、建设工程规划许可证及施工图审图合格证书等。在项目施工过程中，住建部门通过现场和智慧工地监管平台实时监督施工单位是否按照规范施工工艺进行，定期开展分项、分部及单位工程的质量验收工作。施工结束后，对项目验收工作进行跟踪检查，督促建设单位按照计划推进验收工作，确保验收工作按时完成。
四、加强安全生产管理
一是坚持以安全责任落实为主抓手，要求各相关单位要牢固树立安全发展理念，始终坚持“人民至上、生命至上”原则，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制。二是多渠道提高施工从业人员安全操作技能和自我保护能力，增强质量安全意识。严格执行持证上岗制度，确保建筑施工人员具备相应资格和技能。三是以建筑施工项目起重设备、高支模、深基坑、高空作业、有限空间作业等危大工程安全隐患为重点，对监督人员开展再培训、再提升，进一步强化安全底线思维，及时消除安全隐患，保障施工人员生命财产安全。
五、全面深化建筑业数据应用
以数据为基，持续深化数字化治理。一是决策“用数赋智”，汇聚项目投资、能耗、用工等海量数据，构建分析模型，为产业规划、流程优化、安全监管提供精准支撑。二是场景“跨界融合”，探索BIM+CIM平台对接“城市大脑”，推动智慧工地、绿色建造、装配式建筑与数字化管理深度融合，孵化创新应用。三是生态“协同共生”，政府、企业、公众通过平台高效协作，形成“共建共治共享”的城市建设新生态。
下一步，我市将持续做好项目开工前核验工作，规范房屋建筑工程质量安全监督流程和重点监督内容，压紧压实企业主体责任，加强智慧工地建设，持续推广绿色建筑标准，督促建设单位落实“六个百分百”，建立健全工程造价动态监管机制，紧盯验收和质量保修环节，多措并举提升建设领域全过程管理水平。
鄂尔多斯市人民政府
2025年9月29日
（联系人：刘泽宇；联系电话：0477-8589909）
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