鄂建机党字〔2014〕5号
各党支部，机关各科室、委属各单位：
现将《鄂尔多斯市城乡建设委员会2014年党建工作要点》印发，请结合实际，认真贯彻落实。
中共鄂尔多斯市城乡建设委员会机关委员会
2014年5月7日
鄂尔多斯市城乡建设委员会2014年党建工作要点
2014年，党建工作总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、自治区“8337”发展思路以及市委三届四次全委会议暨全市经济工作会议精神，按照市委和市直属机关工委的统一部署，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，着力转变城乡建设系统作风，深入开展党的群众路线教育实践活动，全面提升城乡建设系统党建工作科学化水平，为鄂尔多斯市城乡建设各项事业健康发展提供坚强保证。
一、抓好理论武装工作，进一步提高党员干部的思想政治素质
（一）深入学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。把学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，切实抓紧抓好。继续发挥党组中心组学习的示范引领作用，通过集中学习、“三会一课”、专题讲座等形式，深入学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话特别是视察内蒙古时的重要讲话精神，进一步统一思想、凝聚共识、推动工作。继续加大对党员干部的培训力度，按照市直机关工委的要求，继续参加市直机关党员干部学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神培训班、入党积极分子培训班。机关党委将通过多种形式抓好党员干部的学习教育。
（二）扎实推进学习型党组织建设。结合党的群众路线教育实践活动，抓好党组中心组、党支部和党员干部等各个层面的学习。以中心组学习为龙头，副科级以上党员干部为重点，紧紧围绕建设行业和单位改革发展中的重大问题，科学制定学习计划，精心设计学习主题，深入开展研讨交流，提高学习质量。切实抓好党支部学习和党员干部自学，创新学习方法，搭建网络学习平台，开展多种形式的学习活动，加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习教育、理想信念、形式政策教育和法制教育，更好的弘扬主旋律，传递正能量，不断增强广大党员干部的道路自信、理论自信和制度自信，筑牢思想根基。
二、以“1254”机关党建工作机制为统领，以实现晋位升级、推进“四型机关”建设为重点，不断强化党的执政能力建设
（一）继续抓好基层党组织“晋位升级”。按照分类指导、典型引路、动态管理、整体提升的原则，明确领导责任、加强工作力量、加大考评力度、完善制度建设，强化工作保障，促进城乡建设系统基层党组织晋位升级。坚持一类组织抓示范，搞好宣传推广；二类组织抓提升、增强活力；三类组织抓转化，解决突出问题；四类组织抓整顿，基本消除。二、三、四类组织都要采取有效措施，实现晋位升级。机关和基层党组织要按期换届选举，选好、配强党支部书记。
（二）扎实推进“四型机关”建设。一是建设学习型机关。坚持学习与工作相结合、学习与调研相结合，把学习成果转化为推动工作的思路措施，转化为党员干部的能力素质。创新学习方法，健全激励机制，体现学习效果。二是建设服务型机关。围绕单位中心工作，组织党员干部下基层开展“大调研大走访”活动，认真倾听民情民意，解决群众最迫切最关心的实际问题，进一步密切党群干群关系。继续开展城乡建设系统窗口单位、服务行业“为民服务、让群众满意”活动，围绕群众反映突出的问题，推行承诺践诺评诺制，自觉接受社会监督，提高群众满意度。三是建设效能型机关。认真做好简政放权和深化行政审批制度改革，推进政务公开，减少行政审批事项，提高行政效能。机关各科室、委属各单位要对照全国及自治区先进同行业找差距、定目标，争名升位，争创一流。广泛征求基层群众和服务对象的意见，采取切实措施，坚决克服“门难进、脸难看、事难办、不作为、乱作为”和为政不廉、效率低下等问题。按照行为规范、运转协调、公开透明、科学高效的要求，提高办事效率。四是建设廉洁型机关。严格贯彻落实党中央八项规定、市委“十四个一律”和市纪委“三重一大”制度，倡导勤俭节约，反对铺张浪费。整顿机关纪律，突出治庸治懒治散。大力推行党务公开、政务公开、公开办事制度、办事程序和办事结果，让干部群众有更多的知情权、监督权、使权力在阳关下运作。
（三）扎实做好党员发展和管理工作，大力发展党员，壮大党员队伍。认真组织入党积极分子和党务干部参加培训，开展好预备党员转正工作，今年培养入党积极分子31名，发展党员2名。深入贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》，严格党内组织生活，认真抓好民主评议党员工作。加强对离退休党员的教育管理，充分发挥离退休党员的余热。进一步建立健全党员关怀机制、激励机制和竞争机制，表彰先进，推动落后，全面提升全委党员干部的凝聚力、战斗力。
（四）落实党建工作制度。组织抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等基本组织生活制度的落实。健全完善党组书记负总责、分管领导直接抓、机关党委具体抓、党支部书记抓落实的“一岗双责”的党建工作责任体系。党员领导干部要自觉过好“双重”组织生活。健全完善党建工作例会制度，适时组织开展工作推进会、座谈会、现场交流会，总结工作经验，推广好的做法，提高党组织和党员的创新能力。
（五）加强党务干部和党员队伍建设。加大对专、兼职党务干部的教育培训和实践锻炼，不断强化党务干部的教育培训和实践锻炼，通过组织政治理论培训、外出考察学习、鼓励参加在职培训、加强实践锻炼等方式，全方位提高党务干部的政治业务素质，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、群众信任的高素质党务干部队伍。树立以人为本的理念，关心党务干部的成长，加大党务干部的选拔、培养、使用力度，有计划、有组织地安排党务干部与行政、业务工作人员之间的双向交流，对优秀党务干部要大胆提拔使用。
三、以开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎实推进机关作风建设常态化长效化
（一）抓好以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。按照中央、自治区党委和市委的部署，认真制定实施方案，以整风的精神开展教育实践活动。围绕“四风”，以密切党群干群关系为突破口，贯彻落实自治区“四大行动”和“六大工程”活动，认真落实党员干部直接联系和服务群众的有关规定，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，畅通群众诉求反映渠道。抓好教育实践活动的整改落实、建章立制等工作，强化整改责任，细化整改事项，落实整改任务。认真总结教育实践活动中取得的成功经验和典型做法，不断巩固和扩大教育实践活动成果，建立长效机制，将活动成果转化为制度成果，推进教育实践活动常态化、长效化。
（二）抓好中央8项规定、自治区党委28项具体规定和市委21项具体规定的贯彻落实。认真组织开展中央8项规定、自治区党委、市委配套规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的学习教育活动，认真查找突出问题，强化具体措施，加强督促检查，严格执纪监督，切实抓好各项制度的规定和落实，做到政令畅通、令行禁止。严格控制“三公”经费支出，大力改进城乡建设系统的文风、会风和工作作风，严肃查处违反中央、自治区和市委各项规定的违纪行为，扎实推进城乡建设系统作风建设。
（三）积极开展“三抓三进”活动。按照市直机关工委“三抓三进”活动的安排部署，开展“抓党建引领、抓服务带动、抓作风改进、进企业、进社区、进农村牧区”活动。一是扎实开展“三到两强”活动。按照市委“三到两强”活动总体要求和我委的实施方案，认真落实2014年度工作任务。继续进行扶贫助困、走访慰问、政策宣讲、社会管理等常态化的帮扶工作，努力提高居民生产生活条件。对照“五项”任务的目标和进度，对前两年的各项帮扶任务查漏补缺，予以完善，力争全面、优质完成各项帮扶任务。二是深化在职党员进社区活动。以党支部为单位，按照服务项目要求，主动积极按时完成领办工作，办结后由社区党组织给予评价并签字确认，存入党员志愿服务档案。在开展志愿服务活动同时，要向社区居民进行义务宣讲、发放调查问卷，并及时回收调查意见。各党支部要对调查问卷及时汇总，年底反馈至综合办公室。
四、健全惩治和预防腐败体系，切实抓好反腐倡廉建设
（一）全面落实党风廉政建设责任制。落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》明确责任主体，抓好责任制的落实。健全完善党风廉政建设责任制，强化党风廉政建设责任制执行和监督检查工作，认真落实《鄂尔多斯市城乡建设委员会关于加强廉政风险防控的实施意见》，通过岗位廉政风险排查，全面查找廉政风险点，加强对重点领域、重点部位、重点环节廉政风险点的动态监控，进一步规范权力运行。健全领导干部报告个人有关事项制度，加强党内监督。进一步建立健全科级干部廉政档案。
（二）深入开展党风廉政教育，筑牢党员干部防腐倡廉的思想防线。认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》以及中纪委十八届第三次全会、自治区纪委九届四次全会和市纪委三届四次全体会议精神、《鄂尔多斯市关于“三重一大”事项若干规定》等内容，突出理想信念、从政道德、党性党风党纪教育，不断夯实党员干部社会主义核心价值观和廉洁从政思想基础，增强拒腐防变能力。
（三）加大查处违纪案件力度，做好群众来信来访工作。认真抓好案件查处的组织协调工作，加强同执纪执法机关的配合，形成反腐败工作的整体合力。认真受理群众来信来访，坚持依法依纪办案，加大对违纪违法案件的查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办违法违纪案件，做好一案一整改工作，发挥查案工作的教育和监督作用，推动反腐败工作深入开展。
五、加强精神文明创建活动，建设和谐文明机关
（一）做好新形势下的群团工作，维护行业和系统稳定。按照党建带群建的要求，健全机关工青妇组织，不断拓宽工作领域。注重人文关怀，搞好心理疏导，及时化解矛盾，推进有针对性的思想政治建设，杜绝重特大安全事故，创新社会管理，维护和谐稳定。各支部可根据本单位党员干部职工的特点和需求，指导和帮助工青妇等组织开展各类有益的文体活动，积极推进行业文化建设。
（二）深入推进城乡建设系统精神文明建设。进一步加强干部队伍政治思想教育，强化职业道德建设，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和执业观。开展多种形式的文体娱乐活动，丰富广大职工精神文化生活，增强队伍凝聚力。继续开展窗口规范化服务竞赛和文明单位创建活动，有效提升行业文明水平。营造健康向上的文化氛围和“比、学、赶、帮”的工作氛围，不断优化工作环境，激发干部职工的敬业精神，为全面完成中心工作提供强大精神动力。