鄂建提复字〔2023〕241号
韩敏等委员：
你们的《关于加强电动自行车消防安全管理的提案》悉。经研究，现答复如下。
一、关于加强制度建设的建议
国家和自治区层面对电动自行车消防安全管理已出台制度规定，《电动自行车安全技术规范》（GB17661—2018）规定了电动自行车的整车安全、机械安全、电气安全、防火性能、阻燃性能、无线电骚扰特性和使用说明书的主要技术要求及相应的试验方法。《高层民用建筑消防安全管理规定》（中华人民共和国应急管理部令第5号）第三十七条规定，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。《应急管理部 工业和信息化部 公安部 住房和城乡建设部 市场监管总局关于进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》（应急〔2019〕95号），对加强电动自行车生产、销售、使用管理、加强消防宣传教育培训、完善安全管理长效机制等工作作出部署。《内蒙古自治区应急管理厅 工业和信息化厅 公安厅 住房和城乡建设厅 市场监督管理局 消防救援总队关于进一步加强电动自行车消防安全管理工作的通知》（内应急发〔2019〕68号），系统部署全区电动自行车消防安全管理工作，市直各有关部门联合转发了该文件，进一步压实旗区电动自行车消防安全管理责任。同时，我市下发《关于开展物业管理区域消防安全专项检查的通知》（鄂住建发〔2023〕32号），持续规范小区电动自行车违规停放、充电等不安全行为，充分发动街道社区、公安派出所等力量参与小区治理工作。
二、关于狠抓源头管理的建议
电动自行车管理工作涉及的部门和环节较多，我市已责成相关监管部门加强对销售商家及产品质量的监管力度，严厉打击私自改装、加大电池容量等违法行为，查处不符合技术标准的电动自行车。将电动自行车列入年度监督抽查计划和2023年重点工业产品监管目录，开展电动自行车产品质量安全专项治理，监督抽查30家销售企业的30批次电动自行车，并及时向社会公布抽检结果。下一步，将持续强化源头治理，加大行政执法力度，严厉查处违法销售不符合国家标准以及非法改装、拼装电动自行车等违法行为。
三、关于加强停放管理的建议
《鄂尔多斯市文明行为促进条例》规定，不在建筑内的公用走道、楼梯间、安全出口等非指定区域停放电动车和为电动车充电，违反规定的，由城市管理综合执法部门责令改正，并处50元以上200元以下罚款。《鄂尔多斯市住房和城乡建设局关于落实2023年物业管理领域重点工作的通知》（鄂住建发〔2023〕18号）要求，加强电动自行车集中停放场所及充电设施的管理工作，严禁在楼道内停放电动车、严禁私拉乱接充电行为。下一步，我市将强化监督检查，持续规范电动自行车停放秩序。
四、关于推进电动自行车集中停放和充电设施建设的建议
2018年，住房和城乡建设部修订并发布了《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018），明确电动自行车较多的城市，新建居住街坊宜集中设置电动自行车停车场，并宜配置充电控制设施。《鄂尔多斯市人民政府关于印发“十四五”时期城镇老旧小区更新改造工作实施方案的通知》（鄂府发〔2021〕51号）已将电动自行车充电设施建设纳入城镇老旧小区完善类改造内容。针对电动自行车乱停乱放、飞线充电等问题，住建、消防、城管等部门常态化开展排查整治工作，并通过线上线下相结合的宣传方式，倡导居民养成良好的停放和充电习惯，营造平安和谐的居住环境。截至目前，结合城镇老旧小区改造，全市累计新建、改建电动自行车充电棚548个。
五、关于加大消防宣传教育力度的建议
2023年以来，市消防救援支队联合应急管理、市场监管、住建等部门，在全市范围内开展了消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大演练”专项行动，动员消防志愿者5000余名、基层网格员400余名，以理论知识讲解、发放宣传资料、查找火灾隐患、现场演练教学等方式开展主题活动246场次。在自治区、市级广播电视台连续推出消防领域整治及宣传专题节目6期，在沿街单位LED（发光二级管）屏、楼宇电视播发防火安全提示、火灾警示教育片6.8万余次。通过“鄂尔多斯市智慧物业”微信公众号、业主群等，广泛宣传电动自行车安全停放、充电等常识，引导居民规范停放电动自行车、安全充电。
鄂尔多斯市人民政府
2023年7月28日
（联系人：王兴祖；联系电话0477—8507909）
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