鄂建提复字〔2023〕239号
张斌等委员：
你们的《关于加大老旧小区改造力度的提案》悉。经研究，现答复如下。
一、关于征求社区意见的建议
《鄂尔多斯市“十四五”时期城镇老旧小区更新改造工作实施方案》（鄂府发〔2021〕51号，下称《实施方案》）规定老旧小区改造范围为2005年12月31日以前在城市或旗人民政府所在地国有土地上建成、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全的老旧小区，适当延伸更新改造2005年至2010年建成的部分居住小区，凡符合上述要求的老旧小区均可申请改造。同时，对列入更新改造计划的老旧小区，由建设单位牵头，街道（城关镇）、住建（房管）部门、社区、规划设计单位、管线单位、小区业主代表等组成工作专班，在征求居民意见的基础上，提出初步改造方案。初步改造方案形成后，通过公示征求居民意见并优化调整，提交旗区主管部门组织联合审查。在具体实施过程中，老旧小区改造始终根据居民意愿推行“订单式”改造，改造前通过入户走访、组织召开居民大会等方式，倾听居民诉求，鼓励居民参与改造方案制定、工程进度监督等关键环节。
二、关于加大工程质量巡查力度的建议
《实施方案》对老旧小区改造施工管理提出明确要求，建设单位要会同施工、监理单位科学制定施工方案，合理安排改造时间和施工时序，确保施工质量和安全文明施工，减少施工扰民，提高改造施工效率。参建各方要严格落实安全主体责任，强化对隐蔽工程的全过程监管，并做好施工技术资料、影像资料留存，加强施工现场管理。施工现场要公布投诉热线电话，明确现场联络人，接受居民群众投诉、咨询及监督。项目完工后，由建设单位组织街道（城关镇）、住建（房管）部门、社区、业主委员会（或业主代表）和设计、施工、监理、管线、工程质量监督等单位共同验收。在具体实施过程中，各旗区住建部门对老旧小区改造项目均配备了质量安全监督员，全程跟踪监督工程质量安全情况，同时通过“纪检+督查”的方式，在督促施工单位严把工程质量的前提下，做到安全施工、文明施工，坚决杜绝任何安全事故，确保施工作业不影响居民日常生活。
三、关于改造项目部门联动，合理分配的建议
《实施方案》将架空线路规整（入地）纳入了基础类改造内容，并要求养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安、汽车充电等各类公共服务设施和水、电、气、暖、讯等管线改造规划和计划要与老旧小区改造规划和计划同步编制、同步实施、同步投运。目前，全市已开工改造的262个老旧小区全部按照“综合改一次”的方式推进。
鄂尔多斯市人民政府
2023年7月28日
（联系人：王兴祖；联系电话0477—8507909）
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