鄂建提复字〔2023〕233号
召日格达来委员：
您的《关于加强居民小区基础设施建设及环境整治的提案》悉。经研究，现答复如下。
一、关于完善小区基础设施建设的建议
《鄂尔多斯市人民政府关于印发“十四五”时期城镇老旧小区更新改造工作实施方案的通知》（鄂府发〔2021〕51号）明确在“十四五”期间，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”和“基础类应改尽改、完善类能改多改、提升类积极推进”的原则，将2005年12月31日以前在城市或旗人民政府所在地国有土地上建成、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全的老旧小区（含单栋住宅楼），改造成基础设施完善、公共配套设施齐全、居住环境整洁、安全健康、管理有序、文明和谐的居住社区，适当延伸更新改造2005年至2010年建成的部分居住小区。其中，基础类改造内容主要包括小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、供气、供热、道路、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及小区路灯照明、光纤入户、架空线路规整（入地）和建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。截至目前，全市已累计开工改造城镇老旧小区262个，惠及群众超过3.2万户。2023年以来，市本级安排2.4亿元，实施老旧小区改造59个，各旗区根据具体情况，同步实施小区更新改造工作。近期，我市印发了《鄂尔多斯市城市更新行动实施方案（2023—2025年）》（鄂府办发〔2023〕76号）和《鄂尔多斯市持续提升城市精细化管理水平三年行动方案（2023—2025年）》（鄂府发〔2023〕51号），对打造功能完整居住社区、持续推进城镇老旧小区改造提出了具体实施意见，将进一步强化小区综合管理，完善既有住宅基础设施和配套功能建设，改善小区居住环境，提升居民生活质量。下一步，我市将指导各旗区统筹推进城市更新，扎实做好城镇小区改造工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、关于指导、加强物业和业主的沟通联系的建议
一是强化党建引领。推动业主委员会、物业服务企业成立党组织，推选符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员，鼓励流动党员、退休党员加入社区党组织，主动参与社区治理和物业管理。通过打造红色阵地、建立红色议事厅等方式，动员各方力量共同参与社区治理。二是强化行业监管。市级层面，先后印发了《关于加强新形势下物业管理工作的意见的通知》（鄂党发〔2018〕13号）、《民生领域物业管理突出问题专项整治工作方案》（鄂住建发〔2019〕81号）、《鄂尔多斯市物业管理提升专项工作方案》（鄂住建函〔2022〕201号）；旗区层面，印发了《东胜区物业服务质量提升工作方案》（东党办发〔2020〕12号）、《达拉特旗物业管理体制改革实施意见》(达政发〔2019〕17号)、《伊金霍洛旗提升物业服务能力三年行动方案》（伊政办发〔2022〕78号）、《乌审旗人民政府关于党建引领基层治理“红色物业”管理工作实施方案》（乌政办发〔2023〕51号）等，基本形成政府监管、市场主导、多方参与、居民自治、协商共建、良性互动的综合治理格局。三是强化普法宣传。由市物业管理协会牵头，组建培训师团队，赴旗区开展专题培训46场次，深入解读《中华人民共和国民法典》《内蒙古自治区物业管理条例》及近年来有关物业管理方面的政策规定。通过线上线下相结合的方式，累计发放各类物业管理宣传材料3.5万余份，通过各类新闻媒体、各级主管部门公众号、微信公众平台推送物业管理类信息2800余条。下一步，我市将把小区业主委员会规范化建设纳入基层治理考核内容，真正推选出能够代表业主利益，热心公益事业，公道正派、敢于负责，有一定组织协调能力的居民代表参与业主委员会工作，发挥物业企业与业主之间的桥梁纽带作用，建立起相互信任、相互促进的合作关系。
鄂尔多斯市人民政府
2023年7月28日
（联系人：王兴祖；联系电话0477—8507909）
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