鄂建提复字〔2023〕238号
袁博委员：
您的《关于建立健全业主委员会监督机制规范业主委员会运作的提案》悉。经研究，现答复如下。
一、关于通过地方立法和制度出台，从顶层设计层面建立健全业委会监督机制的建议
截至目前，内蒙古自治区范围内尚未制定业主委员会管理条例等相关法律法规，我市现执行《业主大会和业主委员会指导规则》（建房〔2009〕274号）要求。根据上位法要求，待自治区制定业主委员会相关制度后，将结合我市实际，在科学调研、严谨分析，全面掌握全市业主委员会管理现状和存在问题的基础上，适时制定出台业主委员会管理工作相关政策。
二、关于成立地方业主委员会协会，发挥行业自律作用，加强对小区业委会的指导和监督的建议
我市印发了《鄂尔多斯市物业管理提升专项工作方案》（鄂住建函〔2022〕201号），重点对物业服务人员、专业技术人员等重要岗位人员培训理论知识、专业技能和职业道德建设等方面。近年来，由市物业管理协会牵头，组建1支15人培训师团队，赴旗区开展关于业主委员会（物业管理委员会）、物业服务企业的政策指导和培训46场次、约7460人次，取得了良好的成效。同时，继续利用全媒体手段，面向广大业主宣传《中华人民共和国民法典》《内蒙古自治区物业管理条例》及业主委员会相关知识，进一步提升居民参与物业管理的意识和能力。
下一步，我市计划在全面摸底业主委员会成立、运行情况的基础上，深入研究成立业主委员会协会的可行性。
三、关于成立业主监委会、监督业主委员会行使权利，完善内部监督机制的建议
我市严格按照《内蒙古自治区物业管理条例》第二十四条业主委员会应当履行的11项职责和第二十六条规定业主委员会和业主委员会委员8项禁止性行为对业主委员会进行监督指导。
同时，我市正在起草《关于切实加强物业管理矛盾纠纷源头治理工作的意见》，将重点规定和明确健全业主委员会治理结构、规范业主委员会运行等工作。
下一步，按照先试点探索、后全面覆盖的模式，选取试点，组织业主推荐监委会候选人，召开大会投票产生监委会，监督业主委员会行使权利。同时持续推动建立党建引领的社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业协调运行机制，建立党组织领导下的业主委员会纠错和退出机制，依法维护业主和物业服务企业的合法权益。
四、关于确定行政监管主体，发挥行政监管职能，健全外部监督机制的建议
按照《内蒙古自治区物业管理条例》规定，业主委员会是由业主选举产生，是业主行使共同管理权的一种民间自治组织，接受业主监督。业主委员会的选举成立向物业项目所在地苏木乡镇人民政府、街道办事处备案，接受其指导监督。
按照住房和城乡建设部等10部门印发的《住房和城乡建设部等部门关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》（建房规[2020]10号）和自治区住建厅等14厅局印发的《关于加强和改进住宅物业管理工作的意见》（内建物〔2021〕173号）要求，业主委员会作出违反法律法规和议事规则、管理规约的决定，街道应当责令限期整改，拒不整改的依法依规撤销其决定，并公告业主。业主委员会不依法履行职责，严重损害业主权益的，街道指导业主大会召开临时会议，重新选举业主委员会。加大对业主委员会成员违法违规行为查处力度，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。
鄂尔多斯市人民政府
2023年7月28日
（联系人：王兴祖；联系电话0477—8507909）
蒙公网安备 15060302000150号