鄂建提复字〔2024〕443号
韩丽等委员：
你们的《关于贯彻落实门前三包责任制建议的提案》悉。经研究，现答复如下：
一、关于“切实加大宣传和处罚力度，营造强大舆论声势，督促经营户自觉遵守、履行‘门前三包’责任制”的建议
目前，商户“门前三包”责任已扩展至“门前五包”，我市严格执行《城市市容和环境卫生管理条例》相关规定，城市环境执法主管部门对不履行“门前五包”的商户，责令限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并处罚款。同时，常态化开展“门前五包”宣传教育活动，不断提升商户思想认识，商户理解和配合程度明显提高。
二、关于“打造‘门前三包’样板街，发挥示范带头作用”的建议
为有效提升街区精细化管理水平，各旗区根据实际情况，因地制宜在商业中心区域、人流密集地段街区打造了典型示范样板，发挥了引领效应。同时，通过开展多部门高标准、高质量联合执法，进一步压实商户“门前五包”责任，有效将压力传导至商户末端，改善了管理末端无抓手的被动局面，及时形成城市精细化管理亮点，示范带动作用持续突显。
三、关于“建立健全完善联动管理机制”的建议
目前，我市已建立多部门联动管理的工作机制，将沿街单位、商户“门前五包”责任书签订、落实情况，与卫生许可、工商执照等证照办理工作相挂钩，进一步压实主体责任，形成齐抓共管的良好态势。
四、关于“规范和统一‘门前三包’责任制标识标牌”的建议
目前，我市全面推行统一模板的“门前五包”责任书，签订后上传至智慧城管平台存档，签订率达100％。同时，各有关部门积极创新管理方式，制作一户一码的专属二维码铭牌，张贴在商户门前固定位置，群众可通过扫描二维码查看该商户有关信息并进行监督举报，行业监管部门也可随时调取商户信息，进一步提升监管质效。
五、关于“加强监督检查，完善考核奖惩机制”的建议
近年来，我市持续强化科技赋能，依托城市运行管理服务平台，进一步提升城市精细化管理水平。 2024年城市运行管理服务平台已累计受理问题3万余件，案件办结率90％以上。建立健全常态化巡查督导机制，由领导干部包联片区开展一线巡查，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。进一步健全“门前五包”处罚机制，采取逐步升级的惩处措施，即首次给予警告或劝导教育，第二次依据相关规定给予处罚，第三次采取停业整顿等严厉措施，督促商户积极履行“门前五包”责任制，并将处罚信息纳入诚信记录，对屡教不改的责任主体进行追责问责。
下一步，我市将持续健全“门前五包”工作机制，强化执法检查，加强宣传教育，提高公众的知晓度和参与度，全面提升城市精细化管理水平。
鄂尔多斯市人民政府
2024年9月3日
(联系人：王兴祖；联系电话：0477－8507909)
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